近日，在北京石景山区工商分局登记服务大厅三证联办窗口，北京嘉利新宏科技有限公司的法定代表人王学岭顺利领取北京市首张“三证合一、一照一号”营业执照，这标志着北京市商事主体登记“三证合一、一照一号”试点工作启动。

　　全程网上办照，30个工作日缩短至3个工作日

　　与以往不同，“三证合一”营业执照上，除公司名称、类型、住所、成立日期、经营范围等内容外，右上角原本的营业执照号变成了一连串数字构成的“登记号”。这个由24位阿拉伯数字组成的登记号由营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号整合而成，具有唯一性，相当于企业的“身份证号”。

　　去年，北京市工商局、国税局、地税局、质监局及统计局联合印发《关于实行企业准入“三证合一”登记制度工作意见的通知》，深入推进商事登记制度改革，明确提出实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。

　　“目前在推进‘三证合一’改革过程中，北京市各区县在最后发证环节处理方式不同，有的区县在窗口一次性向企业同时发放几张证照，有的则在工商营业执照上同时印上营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号。”这位负责人说，“一照一号”在石景山区试点，年底前将推向全市。

　　石景山区“三证合一、一照一号”试点启动网上申报和审批平台，公司登记全流程网上办理。新办企业不仅不需要奔波于工商、税务、质监等多个部门，更可以足不出户网上办理。通过“三证合一”网上服务平台，申请人可以在线填报信息、及时沟通反馈，办理进程的重要环节，系统及时发送提示和指导信息，极大地方便了申请人办理业务。同时，推出了“双向寄递”服务，申报材料、营业执照都可以寄递，真正实现办理“三证合一”执照申请人与政府部门“零见面”。

　　这位负责人说，“三证合一”审批系统对工商、质检、税务、统计部门所需填报的信息进行了整合重组，申请人仅需在网上一次填写申请信息，实现一表填报电子化，使企业办理各类证照的时限由原来的近30个工作日缩短至3个工作日左右。

　　联合审批提高行政效能，基于“一照一号”实现数据共享

　　“三证合一”审批系统对工商、质监、税务、统计部门所需填报的信息进行整合重组，在方便申请人实现一表填报电子化的同时，各部门审批流程在联合审批系统支持下进行再造，行政效能显著提升。

　　“各部门共同审查的申请材料，工商部门已经审查的，其他部门不再重复审查。”这位负责人说，前一环节产生的有效数据信息直接应用于下一环节审批，减少不同部门间的数据重复审查、重复录入工作，提升审查工作效率，大幅降低行政成本。

　　这位负责人说，“登记号”作为唯一号码加载在“三证合一”工商营业执照上，具有唯一和适用的特性。各部门基于“登记号”作为企业标识达成数据交互共享，为今后“大数据”管理应用奠定坚实基础，在加强税收征管、实施信用惩戒、严格市场退出等方面强化部门联动，同时形成监管合力，提高了商事制度改革协同性。同时，在全国统一信用代码出台前，“登记号”的应用，可以积累经验，为全国统一信用代码的实行做好充分准备。

　　此外，石景山工商局还试点推出多证合一企业数字认证证书，推进证照电子化。借助全市“法人一证通”平台，核发营业执照时一并免费发放企业数字认证证书，直接应用于企业报税、企业年报等系统，实现电子证照在政务商务服务领域的互认互通。本报记者 成 慧